2024年10月14日至15日，全国人口监测点能力建设暨中国人口与家庭发展状况抽样调查第一期培训班在青海西宁顺利举办。此次培训班旨在提升人口监测点能力，并推进新一轮抽样调查的组织实施工作。该活动由国家卫生健康委人口家庭司主办，中国人口与发展研究中心全程参与师资组织，青海省卫生健康委提供了大力支持。来自天津、山西、吉林、湖南、海南、四川、云南、青海等8个省（市）的34个监测县的130余名代表参加了此次现场培训。
经过一年多的精心筹备，国家统计局于2024年10月11日正式批准了《中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案》。本次调查将覆盖150个监测县、1500个社区（村居），涉及30000个调查样本。调查内容将聚焦于影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，深入了解家庭在生育养育方面的实际困难和需求，全面剖析“不想生、不敢生”的原因，为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众“急难愁盼”问题、促进生育政策落地见效提供科学依据。
培训班开班式由国家卫生健康委人口家庭司监测处四级调研员秦艳丽主持。国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军、青海省卫生健康委副主任王勇、中国人口与发展研究中心党委委员、二级研究员张许颖等领导发表了致辞。中国人口学会秘书长庄亚儿等也出席了开班式。
徐拥军副司长在开班式上全面部署了此次培训和即将启动的新一轮抽样调查工作。他强调，在当前我国人口形势深刻变化的背景下，此次培训和抽样调查对于加快构建生育支持政策体系具有重要意义。他要求各地投入力量、责任到人、精心组织，确保调查成果的高质量，为落实党的二十届三中全会精神、深化人口领域改革提供新的依据。
针对此次人口与家庭发展抽样调查规模大、任务重、时间紧、要求高的特点，会议特别强调了调查工作的顺利进行和圆满完成。各省要将本次抽样调查的组织实施作为近期人口家庭工作的重点，确保有领导负责、有专人指导、有经费保障、有调查队伍、有质量控制。中国人口与发展研究中心将提供全程的技术服务和支持，确保调查工作的进度和质量。
同时，会议要求各省（区、市）和监测县加强组织协调、人员培训、经费管理、质量控制和督促指导，深入抓好人口监测点建设。省级联络员要深入调查一线，实地督促指导调查县的比例不低于50%；县级督导员要实现调查村居全覆盖，保质保量完成入户指导和问卷审核工作。对于未参加现场培训的调查员，必须参加线上培训，确保所有调查员都具备必要的调查技能。
回顾过去，国家卫生健康委已连续三次组织开展了全国性生育养育调查，为优化生育政策提供了重要参考。然而，当前我国人口发展面临新形势，如生育观念转变、育龄妇女人数减少等，导致人口出现负增长，并呈现出少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征。因此，完善生育支持政策体系和激励机制、推动建设生育友好型社会已成为当务之急。
本次中国人口与家庭发展状况抽样调查正是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，将通过获取婚育观念、婚育行为及其影响因素的新数据，为制定更加精准有效的生育支持政策提供科学依据。此次培训班的成功举办，标志着本次调查进入了组织实施阶段，为后续的调查工作奠定了坚实基础。
